7月14日，浙江省副省长王文序专题到海宁调研人防工程产权制度综合改革工作。省人防办主任肖培生、副主任吴家曦，嘉兴市委副书记、市长毛宏芳，嘉兴市副市长江海洋，海宁市委书记曹国良，海宁市委副书记、市长许红莲，海宁市副市长马明浩等陪同。

王文序一行先后到海宁市桃花源二期结建地下人防工程、海宁第一初中地下人防工程等地实地调研，深入了解海宁市人防工程产权制度综合改革情况，详细了解国有人防工程规划建设、产权归属、维护保养、经营管理、平战转换、服务民生、有机更新等情况，对推进海宁人防工程产权制度综合改革给予面对面指导。

在海宁人防基本指挥所，王文序实地检查了诸多指挥要素，听取了海宁两级人防指挥部常态化建设情况介绍，观看了人防建设短片，对镇、街道人防指挥部进行视频战备检查，详细询问了人防工作中存在的痛点和难点。随后，王文序一行前往南关厢，视察海宁市人防教育体验基地，实地调研人防宣传教育开展情况。

近年来，我市坚持以人民为中心，坚决贯彻习近平总书记关于“铸就坚不可摧的护民之盾”的指示要求，始终坚持“向改革要动力、以改革激活力”，以解决人防工程建设管理中的痛点难点为目标，积极探索实施人防工程产权制度综合改革2.0版，构建了“建运维管退”闭环大生态圈，走出了一条独具特色的人防工程治理现代化之路，进一步发挥了人防工程平时服务经济社会、战时保护人民生命财产安全的双重效能，改革经验获国家人防办高度肯定并全省推广。在实现了人防与城市建设融合发展的进程中，积极推进人防指挥部常态化建设，在人防宣传教育阵地化建设方面有新的突破。王文序充分肯定我市人防工作，特别对海宁创新推进人防工程产权制度综合改革和指挥部常态化建设成绩表示满意。

在下午召开的人防工程产权制度综合改革专题座谈会上，海宁市委副书记、市长许红莲和副市长马明浩分别汇报了海宁开展人防工程产权制度改革的初衷、做法和成效，海宁市有关部门以及房地产企业、物业企业代表分别发言。省人防办主任肖培生、副主任吴家曦介绍全省推广海宁经验情况以及下步打算。

王文序对于我市在人防工程产权制度综合改革中摸清底数、创新经营、规划引领、规范管理等方面给予了高度肯定，认为海宁的改革领跑全省，走在前列，基本形成了全生命周期的人防工程闭环体系，比较好的解决和扭转了改革之前因人防工程产权不明导致的权责难明确、监管难落实、结构难优化、纠纷难化解等许多全国性的痛点和堵点，是可复制可推广的。

她指出，要充分认清人防工程产权制度综合改革的必要性和紧迫性。人防工程维护保养难以落实，平战转换难以实施，给国家和人民的安全带来了诸多不稳定因素。要牢固树立以人民为中心的思想，要居安思危，解决工程建成后平时有人管、有钱管、战时能使用、真管用等问题。

她特别希望要强化数字化场景的应用，以数字化改革引领助推人防事业能力的现代化，做到数字赋能、实时监管，推进人防工程规划建设、维护保养、平战转换全生命周期管理信息化数字化智能化的实现。

王文序对深入做好人防工作提出了要求。她强调，一要学思践悟，深学笃行，要自觉把学习贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神作为当前首要政治任务，作为党史学习教育的核心内容，抓实抓细抓出成效。要始终把理论学习尤其是习近平总书记关于国防建设和人防工作的批示精神作为推动工作实践的有效抓手。二要强化战备，融合发展。人防建设不能懈怠，必须牢固树立总体国家安全观，加快促进人民防空与经济社会发展相融合，统筹推进人民防空与城市建设发展相融合，创新改进人民防空与社区管理发展相融合，保持足够的忧患意识，时刻居安思危，坚决克服和平积弊，防止无的放矢、无所作为，切实做到“平时作用大、战时能力强”。三要反复论证，有的放矢。全省实施方案的出台还是要经过广泛的调研、严格的论证和可靠的评估，确保改革方案的合理合法和可操作。四要规范管理，盘活用好。要及时修订出台人防工程管理方面的法规规章，做到既改革创新，又有据可循，为盘活用好人防资产搞好政策支持。五要坚持平战结合，服务人民，要始终牢记人民防空前面的“人民”2字，坚持以人民为中心，把人民放在心中最高位置。坚持人防的初心和使命，防范和减轻空袭危害，保护国家和人民群众生命财产安全。要创新人防工程平时利用方式和用途，适度开放附近居民使用，切实增强人民群众获得感。

她希望海宁再接再厉，希望嘉兴能够继续在海宁模式推广基础上，深化改革，走在前列，做得更好。

毛宏芳表示，嘉兴将进一步推广海宁经验，并对照要求进行再动员、再部署、再落实，确保嘉兴人防改革走在前列。 

嘉兴市人防办主任毛永忠、海宁市人防办主任吴一平全程陪同调研。